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泸水市贫困对象动态管理工作问题解答(四)
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发布时间:2017/7/2 13:45:35 来源:本站原创 作者:浏览次数:

一、关于分户、并户的问题

答:根据怒江州公安局《关于对我州无户口人员户口登记相关工作要求的紧急通知》(怒公治传﹝2017﹞663号)、《关于进一步加强农村地区户籍分户工作的通知》(怒公治传﹝2017﹞595号)和泸水市公安局《关于进一步规范贫困对象分户、并户工作的通知》(泸公治明传﹝2017﹞734号)的要求,各派出所根据贫困对象动态管理工作队的意见,在7月4日前完成分户、并户工作,并将完成情况及时报贫困对象动态管理工作队。对恶意分户、政策性分户、随意分户等情况,动态管理工作队要认真进行甄别。动态管理工作队要求分户或并户的,分户或并户人员申请书上须有提出意见贫困对象动态工作队的负责人、申请人、所在户户主三方的确认签字和社区民警调查意见。对申请人或本人拒不签字的,由贫困对象动态管理工作队和村委会双方签注说明后,当地派出所及时予以办理。

对涉及原“农转城”的人员,根据公安部《关于认真做好城镇落户和户籍人口城镇化率统计工作的通知》(公治〔2016〕641号)、云南省公安厅《关于传发云南省公安机关进一步开展县级以下行政区划确定及基础人口信息调整工作方案的通知》(云公治传﹝2016﹞456号)和《关于传发〈全省人口信息系统城乡属性调整工作方案〉的通知》(云公治传﹝2015﹞670号)的要求,我市2011年“农转城”人员仍居住在原籍地的,其户口均已划分为农村人口,户口性质为居民户。公安局按照程序将这一部分人重新纳入农村人口,并实现并户;由2011年“农转城”人员所在村贫困对象动态管理工作队提出原“农转城”人员并户的意见,经动态管理工作队负责人、并户人员和迁入户户主三方签字后,7月4日前予以办理“城转农”及并户手续。对并户人员或迁入户户主拒不签字的,由贫困对象动态管理工作队和村委会双方签注说明后,当地派出所及时予以办理。

二、关于自发移民安置工作的问题

答:市内自发移民,根据云南省公安厅《关于全面解决自发移民无户口人员登记户口问题的通知》(云公治传﹝2017﹞338号)要求,对2016年12月31日前市内自发移民已事实定居的,经签订《自发移民落户确认书》后,涉及的乡(镇)派出所在7月4日前对已签订《自发移民落户确认书》的群众完成户口迁移手续。落户后及时开展动态管理工作,动态管理工作由迁入地乡(镇)党委政府负责,以现居住地所在村动态管理工作队牵头,迁出村动态管理工作队配合,形成联动协查机制,按照贫困对象动态管理的标准和程序开展识别工作,符合条件需纳入建档立卡管理的贫困群众必须签署《建档立卡承诺书》。彻底解决“户在人不在”或“人在户不在”而造成贫困对象动态管理识别摸底调查盲区的现象。

跨县市自发移民(六库周边自发移民):待州、市人民政府明确具体安置意见后,涉及的乡(镇)派出所在3日内完成所有自发移民的户口迁移工作。

三、关于边民回流人员登记户口的问题

答:根据《泸水市公安局关于解决境外边民回流人员相关问题的工作方案》(泸公治明传﹝2017﹞603号)要求,明确了2017年7月4日前,完成我市涉及的边民回流人员登记工作,对符合落户条件的,应落尽落。对境外方配偶落户问题,待公安部明确相关政策后再行解决。工作中,必须坚持严格依法依规办理落户的原则、坚持全面彻底解决的原则和坚持积极服务精准识别的原则,确保登记户口工作按期顺利完成。

四、关于无户口人员户口登记的问题

答:根据怒江州公安局《关于对我州无户口人员户口登记相关工作要求的紧急通知》(怒公治传﹝2017﹞663号)、《关于主动配合扶贫办等相关部门做好贫困对象动态管理工作及解决我州无户口人员户口问题的紧急通知》(怒公治传﹝2017﹞677号)和《关于强力推进无户口人员登记户口工作的紧急通知》(怒公治传﹝2017﹞700号)的要求,2017年7月4日前,我市辖区内所有无户口人员(包括因各种原因造成的户口被注销人员)符合落户条件的,应落尽落。2017年7月5日起,全面暂停无户口人员的落户审批工作。暂停登记户口期间,正常受理无户口人员的户口登记、人员调查和证明材料收集整理,并做好群众的解释工作。在州局通知恢复落户审批后,及时审批落户。市公安局和各派出所当天已落户的无户口人员名单,当天报送各级党委政府和扶贫办,做到与各级党委政府和扶贫办无缝对接。

五、关于户口登记信息差错更正的问题 

答:根据云南省公安厅《关于开展户口专项清理整顿工作的通知》(云公治传﹝2013﹞31号)和省厅《关于贯彻落实公安部会议精神深入推进户口登记管理专项清理整顿工作的通知》(云公治传﹝2015﹞167号)要求,对贫困对象动态管理工作队发现的一人多户,以及原户口信息登记错误造成姓名、性别、年龄等信息错误的,根据贫困对象动态管理工作队意见、村委会签字核实后,及时予以更正。对已办理第二代居民身份证的,严格按照户籍管理规范,调查核实后,予以更正。

六、关于无劳动能力人员是否纳入建档立卡的问题

答:非建档立卡农业户籍农村常住人口,坚持“应纳尽纳”“零漏评”的原则,2016年家庭年人均纯收入低于2952元(相当于2010年2300元不变价),且满足以下任一条件的(实际居住C级、D级危房且自身无力改造;家庭因病致贫,且成员未参加城乡居民基本医疗保险;家庭适龄成员因贫辍学,或家庭因学致贫),按程序纳入建档立卡贫困对象管理。同时,符合低保条件并享受低保政策,但仍符合国家扶贫标准的,也应纳入建档立卡贫困对象管理。

七、关于住房等级认定和改造的问题

答:1.关于住房等级识别和认定。由市住建部门负责收集全市可能出现的木板房、土墙房、空心砖房等不同型类型结构的房屋进行级别认定分类,于2017年7月5日之前制作完成房屋类型的识别图册(包括电子版本)提供给各乡(镇)、各村动态管理工作队,由各村动态管理工作队进行初步识别,再由市住建部门在7月15日前完成认定工作。请第三方机构对今年拟退出的八个村,对建档立卡户的房屋结构进行鉴定。

2.关于危房改造。一是由住建部门通过采取向上争取项目支持、回笼历年未项目资金等方式,多方筹措资金,确保全市农村C级、D级房屋改造建设有项目支撑、有资金投入。二是由市住建部门负责收集全市可以改造的木板房、土墙房、空心砖房等不同型类型结构的房屋照片,针对各种类型的房屋建设改造、加固后达到B级及以上的“样板房”,并制作完成各种房屋类型改造前后的图册(包括电子版本)提供给各乡(镇)、各村动态管理工作队参考。

八、贫困对象土地、林地信息采集时,是否以土地证、林权证的面积为准?若以土地证、林权证的面积为准的话,部分农户退耕还林的面积将大于土地证的面积,势必导致存在瞒报、虚报退耕还林面积,变向多领退耕还林补助资金的问题。

答:土地、林地面积信息采集以土地证、林权证为准,无证的以工作队和村组干部实地调查核实的面积为准;在测算收入或补助时,相关种植产业和退耕还林以实际面积为准,在贫困户收入核算纸质档案中进行详细记录,并经动态管理工作队队长签字备案。

                                                                                          (编辑: 杨海鹏)

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