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泸水市人民政府森林防火戒严令
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发布时间:2018/1/25 15:37:38 来源:本站原创 作者:浏览次数:

当前,泸水市已进入森林防火戒严期,森林火险等级逐渐增高,森林防火形势十分严峻。为了切实加强森林防火工作,有效预防森林火灾的发生,保护森林资源,保障公共安全、生态安全和人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》的有关规定,经市人民政府研究,特发布如下森林防火令:

第一条 高火险期和高火险区域:2018年1月20日至5月31日为全市森林防火高火险期,在泸水市辖区内的所有山林(含连片林木)均属高火险区域。

第二条 从即日起严禁一切野外用火,任何单位和个人严禁擅自携带一切火种进入山林;严禁在林区内及林区边缘500米范围内烧荒、烧草、烧蜂、烧秸秆、烧垃圾、野炊、烤火、持火把照明、吸烟、狩猎等野外用火行为;严禁在坟地、墓地烧纸、点蜡、燃放烟花爆竹。除必要的特殊用火外,林业主管部门、乡(镇)人民政府和各村民委员会不得受理野外用火申请事项。

第三条 凡违反上述有关规定,违规用火的,一律从快、从严、从重查处。依照《云南省森林防火条例》第四十七条规定,违反上述规定但未引起森林火灾的,乡(镇)人民政府责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上1000元以下罚款,对单位并处1万元以上2万元以下罚款。不服从处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款之规定处以5日以上10日以下行政拘留。凡违反上述有关规定,违规用火而引起森林火灾的,责令限期更新造林,对个人并处1000元以上3000元以下罚款,对单位并处2万元以上5万元以下罚款,同时依法责成履行民事赔偿责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四条 违规用火查处工作由各乡(镇)人民政府负责组织乡(镇)派出所和相关部门开展,市森林公安局负责重大森林火灾案件的查处工作,对各乡(镇)违规用火查处工作进行指导。宣传部门要跟踪报道违规野外用火和火案查处工作情况,加大宣传力度。确保发生一起查处一起,曝光一起震慑一方,依法规范野外用火行为,杜绝野外用火引发森林火灾。

第五条 各乡(镇)人民政府负责本行政区域内森林防火工作,严格实行森林防火行政首长负责制。各乡(镇)人民政府要明确目标、分解任务、责任细化到人,形成森林防火工作责任制,真正做到山有人管,林有人护,责有人担。加强对无民事行为能力人的监护、管理,严防被监护人进入林区用火、玩火。中小学校要认真组织开展森林防火“五个一”宣传教育活动,普及防火安全知识。

第六条 任何单位和个人发现森林火灾,应当立即报告,及时拨打森林火警电话12119。乡(镇)人民政府和单位(部门)接到火情报告后,必须立即采取有力措施组织扑救。

第七条 市森林防火指挥部办公室要切实履行职责,加强对森林防火工作的督促检查,加强对森林防火工作的组织、协调、指挥,森林防火成员单位要按照职责分工,在森林火险发布、气象信息、森林防火宣传、通讯、物资、人员、后勤保障等方面紧密配合,共同做好森林火灾的预防和扑救工作。

第八条 各乡(镇)人民政府要建立和完善义务扑火队,加强扑火队伍的管理,强化基本扑火技能培训,高火险期间处于临战状态,服从当地森林防火指挥机构的统一调动,一旦出现火情,做到召之即来、来之能战、战之能胜,扑救森林火灾必须做到“打早、打小、打了”。

第九条 在高火险期间,全市防火工作实行乡(镇)党政一把手负责制。发现森林火情或接到火情报告后,村三委班子主要领导务必在30分钟内完成扑救动员、队伍集结,并带队开赴火场指挥扑救。接到森林火情报告后,乡(镇)人民政府分管领导、挂片领导要及时作出反应,第一时间对村级组织机构作出扑救工作安排,并亲临一线指挥。近山区半小时内到达火场,道路通畅的远山区1个小时内到达火场,不通公路的远山区3个小时内到达火场。森林火灾发生后,当日无法扑灭的,乡(镇)党政主要领导、市森林防火指挥部主要组成成员必须到场指挥扑救。市林业局班子成员按分片挂钩工作制度落实责任,挂钩乡(镇)发生火灾当日无法扑灭的,必须到场指挥扑救。接到森林火情报告或举报后,公安机关必须第一时间到达火场开展火案侦破工作。

第十条 严格行政问责程序,具体由市监察局按行政问责相关规定负责受理。凡村委会发生2起一般火灾或1起较大森林火灾的,对村级领导干部问责;凡乡(镇)发生3起一般火灾或1起较大森林火灾的,对乡(镇)长、分管副乡(镇)长、天保所长启动问责;凡自然保护区内发生2起一般火灾或1起较大火灾,对保护局局长及相关人员启动问责;市林业局领导班子成员挂钩联系乡(镇)发生3起一般火灾或1起较大火灾的启动问责;乡(镇)林业事业人员分片责任区内发生2起一般火灾或1起较大火灾的启动问责;森林火案查处率未达80%,对森林公安局主要领导及相关人员启动问责。护林员、森管员管护区内发生2起一般火灾或1起较大火灾的作解聘处理;各级领导干部,凡无特殊情况不按时限要求到场指挥森林火灾扑救的,启动问责;因组织指挥不到位,导致灾害升级或造成人员伤亡的,从严追究渎职责任;因对特殊人群管控不到位导致起火的对村三委班子主要负责人实行问责,并追究监护人的相关责任。

第十一条 凡违反本命令规定用火和在组织扑救森林火灾中违反工作纪律的,依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》等法律法规进行处罚,情节严重、造成重大损失的,移交司法机关追究刑事责任。

 

 

                                                                               泸水市人民政府

                                                                               2018年1月20日

 

中共泸水市委员会 泸水市人民政府 主办

中共泸水市委宣传部 承办

中共泸水市委宣传部办公地址:泸水市行政中心13楼1307室

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