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中共泸水市片马镇委员会关于巡察整改情况的通报
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发布时间:2018/3/9 17:33:32 来源: 作者:浏览次数:
        根据市委统一部署,2017年8月24日至9月30日,市委第一巡察组对片马镇党委进行了巡察。11月14日,市委巡察组向片马镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
        一、统一思想认识抓落实
为做好市委巡察组对我镇巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,立即召开巡察整改工作专题会议,深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究制定《片马镇党委班子成员巡察反馈整改落实任务分解表》,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、整改期限。由镇党委书记负总责、各班子成员分工负责,共同推进整改的责任体系。实行定人定岗定责,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
        二、整改落实情况
      (一)党的领导弱化方面的问题
        1.贯彻落实党中央的路线、方针、政策不到位。
       主要表现一:“学习贯彻上级党组织精神不深入不透彻”。
       整改情况:深入学习贯彻上级党组织精神,规范党委会议和理论中心组学习活动,做到党委会议主题明确、发扬民主、统一思想,并做好专题学习记录,及时归档保存。每月至少开展一次理论中心组学习活动,全面学习贯彻党中央路线、方针、政策和省、州、市各项决策部署。深入学习贯彻党的十九大精神,切实用习近平总书记新时代中国特色社会主义新思想引领实践。学习宣传贯彻党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。
       主要表现二:“三重一大”事项决策制度落实不到位。
       整改情况:认真落实“三重一大”事项决策制度,加强了党政班子成员之间的沟通,定期不定期召开党委领导班子会、党政班子会,特别是在“三重一大”事项决策上,执行集体研究集体决策的制度,并做好党委班子和党政班子集体研究决策的会议记录,及时归档保存。进一步强化党的领导,党委书记统筹抓好党政各项工作。
        2.落实意识形态责任制不严。
       主要表现一:“党政班子对意识形态工作的思想认识不到位,工作方式与形势发展需要、党的要求和群众需求还存在差距”。
       整改情况:从加强党政班子自身建设抓起,按照“政治上要坚定、认识上要统一、能力上要提高、作风上要过硬、团结上要增强、自律上要从严”的要求,把党政班子建设成为理论成熟、政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。重点在提升理论素养、提高工作效率、推动工作落实、强化清正廉洁上下功夫。强化政治理论学习,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作,认清肩上的责任和面临的挑战,坚持底线思维,增强忧患意识和做好意识形态工作的自觉性。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化意识形态工作队伍建设,进一步增强做好意识形态工作的责任感和使命感,牢牢把握意识形态工作的主动权,严格按照上级要求和形势发展需要、党的工作要求和群众需求开展好意识形态工作。
       主要表现二:“意识形态工作与构建和谐社会要求存在差距”。
       整改情况:全力抓实缩小意识形态工作与构建和谐社会要求间存在的差距,严格落实党的十九大明确提出的“牢牢掌握意识形态工作领导权”要求,强化领导,创新工作,扎实深入推进意识形态工作。首先深化学习宣传了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从党的十九大召开到现在,党委书记带头宣讲党的十九大精神,班子成员已深入村组、机关、学校、教堂开展十九大精神宣传20场次以上,十九大精神宣传标语8条,展板10块,跃片路七十七处一块牌坊(拥抱新时代、践行新思想、实现新作为,认真学习宣传贯彻党的十九大精神),组织全镇干部职工完成十九大知识测试;其次扎实深入推进意识形态工作,组织全镇党员干部加强对党章、党纪、党规的学习,进一步提升思想认识;再次定期不定期到村民小组党群活动中心、教堂宣讲政策、法律、社会主义核心价值观、提升广大人民群众的法律意识、国家意识、懂得感恩。认真抓好精神文明建设,抓好平安创建活动,认真组织开展群众文化活动。
       主要表现三:“意识形态阵地设施不全”。
       整改情况:全面完善意识形态阵地设施建设,积极向上级党组织争取经费,进一步完善意识形态阵地配套设施,上报了全镇14个党小组活动室的配套设施和11个活动场所的升级。在党小组活动室的设施不齐全的条件下,依然能够做到让活动室用起来活起来,真正成为各村组党支部党员自己的家,使党员们的学习、培训、交流有阵地保障。同时开展形式多样的文体活动。进一步加快阵地建设,三个村级文化活动室年内全部动工建设。严格管理宗教组织和宗教场所。强化对内对外宣传工作,定期研判辖区内的敏感点和风险点,管好微信、微博等新媒体,传播正能量。
       (二)党的建设缺失方面的问题
        1.学习教育走过场,思想政治教育薄弱。
        主要表现一:“两学一做”学习教育不深入。
        整改情况:根据《片马镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》深入推进“两学一做”学习教育。采用灵活多样的方式,着力强化党章、条例、准则的学习,提升全体党员的党员意识,使党的建设实实在在落实在生活、学习、工作中。一是强化党委班子的学习。坚持以理论学习中心组集中学习为主要抓手,做到党委班子每月至少举办1次理论学习中心组学习活动,组织党委班子全面系统学习党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,牢记新时代中国共产党的历史使命,领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略以及决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。认真学习省州市党代会和全会精神,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是强化广大党员的学习。充分利用每月20日的党员活动日和微信公众号、新时代农民讲习所等学习平台,强化十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省州市党委的各项决策部署,不断提高广大党员政治理论素养,坚定理想信念,进一步发挥党员的先锋模范带头作用,做一名合格的共产党员。三是将政治纪律和政治规矩挺在前面,全面从严要求我镇党员。
       主要表现二:“党内政治生活不够严肃”。
       整改情况:严肃党内政治生活。一是围绕此次巡察发现的问题,针对性地开展一次严肃的党委专题民主生活会,坚持严标准、严措施、严纪律,克服闯关和应付思想,敞开心扉、放平心态、放下包袱、抛开顾虑,严肃开展批评和自我批评,真正触及问题,深挖思想根源,不评功摆好,不蜻蜓点水,不避重就轻,将问题说白、点透,知无不言、言无不尽,讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,做到开门见山,不讲成绩,直指问题,以“红脸出汗排毒”为目标,真正在“辣味”、“火药味”中排毒出汗、净化身心、治愈体病,解决了班子成员身上存在的一系列问题,真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器,达到了提振精神、增进团结的效果,增强镇党委班子的凝聚力和战斗力。二是解决好执纪不严的问题。以六大纪律严格要求广大党员,特别是党政班子成员,以严肃认真的态度,严格党的各项纪律。三是强化基本制度落实,副科级党员领导干部将党章党规党纪作为每次会议必学内容,严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和省委《关于全面贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》,带头严格落实党内政治生活制度。
        2.党建工作和党员的日常管理不规范。
        主要表现一:“对党建工作重视不够,党员党组织关系混乱”。
        整改情况:加强对党建工作的重视,积极落实基层党建工作,开展思想教育,增强每个党员的组织意识、党员意识,提高党员参加党日活动、交纳党费的自觉性和主动性,镇党委书记、副书记、组织委员每月定期不定期到各党支部检查党建工作开展推进情况,同时对各党支部党建工作中存在的问题和不足作了指导,各党支部的党建工作得到提升。片马纪念馆馆长麻应忠同志的单位隶属泸水市文体广电局,但长期居住在片马镇景朗社区,为方便其参加组织生活,在片马镇景朗社区成立后且文贸党支部撤销时将个人党组织关系由片马镇文贸党支部转到景朗社区党支部。
       主要表现二:“村级党费收缴台账不够规范”。
       整改情况:规范村级党费收缴台账,各支部严格履行党费收缴手续,设专人管理党费缴纳台账、保存上缴党费的花名册和收据。组织党员认真学习党章,增强党员意识,每月按时主动、足额缴纳党费。
      主要表现三:“农村党组织活动不严肃,部分农村党员党性意识淡薄,不重视、不参加支部党员会议”。
       整改情况:党委副书记牵头,对全镇基层党建工作进行提升和强化,2018年初对党支部书记履行党建责任进行了全面考核;严肃农村党组织活动,组织全体党员强化党章的学习,进一步严肃和规范党员活动日活动,认真开展党员积分制管理;党政班子中的党员领导干部的党组织关系除机关党支部书记外都转到了农村党支部,积极参加所在支部的党员活动日活动,并强化指导。对不积极参加党组织活动的农村党员进行严肃的处理:出现一次无故不参加组织生活的,予以提醒;连续两次无故不参加党内组织生活的,予以告诫;连续三次无故不参加组织生活的,予以严肃批评教育;连续六个月无正当理由不参加党内组织生活的,根据《党章》有关规定处理。在巡察期间,对不参加支部党员会议的部分农村党员进行了严肃批评教育,现有条件的都能自觉做到积极参加支部会议及组织生活。
        (三)全面从严治党不力方面的问题
         1.履行“两个责任”不强,管党治党宽松软。
        主要表现一:“开展党风廉政建设和反腐败斗争工作不到位”。
        整改情况:积极开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。一是认真履行“一岗双责”,加强学习提高认识,自觉筑牢拒腐防变的堤坝。镇党委切实履行主体责任,定期不定期召开党委会议,学习上级有关会议和文件精神,研究部署我镇党风廉政建设和反腐败工作。党政班子成员自觉参加党风廉政学习和中心组理论学习,认真观看廉政影视教育片,通过正反两方面典型案例,不断夯实廉政思想道德防线,接受干部群众的监督。自觉提升廉洁从政“一岗双责”的意识,做到自重、自省、自警,认真把握世界观、人生观和价值观以及地位观、权力观、名利观,关注党风廉政热点问题,主动学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》。2018年初将到怒江州警示教育基地接受教育。二是镇党委与各党支部层层签定《党风廉政建设目标责任状》,明确各支部书记职责,并做好归档工作,年中对各党支部落实情况进行检查督促,年底进行考核奖惩。三是坚持依纪依法从严治腐,对腐败“零容忍”,着力打造“不敢腐”的惩戒机制,加强对权力的制约和监督,着力打造“不能腐”的防范机制,加大廉政教育力度,着力打造“不想腐”的自律机制。以更坚决的态度,更高的工作标准,更有力的举措,推进我镇党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。
       主要表现二:“对廉政风险点重视不够”。
       整改情况:高度重视廉政风险点工作,扎实抓好廉政风险防控工作。一是做好廉政风险点排查工作,按照廉政风险点排查的要求,通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式,认真分析并查找个人、部门存在或潜在的风险点及其表现形式。二是开展岗位风险评估,对照岗位职责,对领导班子成员、站所岗位风险按照风险级别,进行风险评估、核准。
       主要表现三:“镇纪委履行工作职责不到位,未将中央‘八项规定’及省州实施办法精神及反‘四风’要求宣传到各村”。
       整改情况:在2017年11月20日党员活动日,镇纪委书记、副书记、委员到四个村参加活动,并将中央“八项规定”及省州实施办法精神及反“四风”要求、《婚丧嫁娶报备制度》宣传到各村党员、村干部中,并要求他们严格执行。今后将经常到各党支部学习宣传中央、省州市的相关规定。
       2.生活纪律和工作纪律不严。
       主要表现:“个别班子成员作风问题突出、个别干部职工存在违法行为、个别干部职工工作纪律松散”。
      整改情况:一是全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,着力解决突出问题,努力实现干部作风的进一步转变,党委班子成员和领导干部率先垂范,营造风清气正、蓬勃向上的机关工作氛围。镇党委书记对在巡查组巡察期间生活作风不严实的个别领导干部进行了诫勉谈话,并做了要求,要本着实事求是的态度,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,做到及时整改,长期坚持,决不再犯,时刻维护镇党委政府形象和领导形象,为全镇干部职工树立模范。二是严惩违法职工,坚决对违法行为“零容忍”。经镇党委研究,决定对违纪人员进行立案调查,经镇纪委调查并报上级同意,2017年12月1日镇党委对1名违纪人员作出开除党籍的处分,在上报泸水市人力资源和社会保障局并得到批复后,镇政府下发了开除处分的决定(片政发〔2017〕91号)。三是严肃工作纪律,严格考勤制度。强化对镇村两级干部工作纪律和请销假有关规定的监督执行;强化执纪管理,对作风散漫、纪律松弛等行为要敢抓敢管,对纪律松散的干部职工予以严肃处理。对1名违纪人员拟作降低岗位等次,在上报并得到泸水市人力资源和社会保障局的批复(泸人社复〔2017〕377号)后,镇政府下发了处分决定(片政发〔2017〕90号)。
        3.财务管理方面廉政风险高。
        主要表现:“财务管理方面廉政风险高”。
        整改情况:一是加强了财务人员职业道德学习,进一步增强风险防控的能力。财政所职工在提高业务工作能力的同时,加强对《会计法》和经济法律法规等各项规章制度的学习,不断提高法律意识,做到懂法、知法、守法,会用法律和制度约束自己,提高风险防控的能力;二是明确了岗位职责,规范流程,降低风险产生机率。出纳、会计,根据不同岗位职责要求,做好各自职责内工作,出纳人员每笔业务必须是经审核批准后,合法凭据办理收支,保证帐、证相符,现金库存额度按会计制度规定确定,确保资金的安全。大额资金的动用,符合制度要求,杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员做到按流程要求,经审核无误后凭证入帐,熟悉会计业务、保证会计核算信息的真实性,合法有效地反映财务收支状况,不做假帐,规范财务人员行为。三是加强财务监督,防范风险发生。镇长、分管副镇长要经常性地对财务进行核对、定期(每季度一次)不定期进行检查审核,定期进行财务公开,保证政府帐目与银行存款一致,镇纪委要定期或不定期对有风险岗位的经济行为进行检查、监督,发现问题及时纠正,重大问题及时处理。对财政所账务会计账和决算报表不符,会计账和出纳账的明细科目存在大部分误差的问题,经会计中介调整账务,会计账和决算报表相符,但会计账和出纳账在明细科目上依旧存在部分误差,将向上级业务主管部门寻求帮助。
       4.重要项目决策不严,执行“三重一大”制度规定不严。
       主要表现:“重要项目决策不严,执行‘三重一大’制度规定不严”。
      整改情况:镇纪委于2017年12月4日对镇项目办主任进行了约谈,并由其对问题作出书面说明。
      (1)关于2016年实施大宗物资采购发放项目。经班子研究该项目资金用于扶持建档立卡户,具体实施在古浪村和片马村,2016年10月8-9日安排专人到村分别进入村组召开专题会议征求群众养殖意愿,根据建档立卡群众只愿意养牛、羊、猪,不愿意养鸡这一实际情况确定项目实施内容,并上报了《关于调整2013-2014年扶贫攻坚项目实施内容的请示》(〔2016〕70号),在得到批准后进行实施。项目在两个贫困村组织精准实施,在反映发放的种牛小的问题,根据合同要求在100公斤以上,实际发放的均达到100公斤以上。
     (2)关于片马镇垃圾无害化处理项目。镇垃圾无害化处理设备经常出现故障,导致无法正常使用,我镇多次通知福建永乐环保科技有限责任公司前来维修,经多次维修但设备还是无法正常使用。在市住建局的关心支持下,帮助我镇申报了垃圾无害化处理的技改项目。目前我镇垃圾无害化处理厂基础设施已完工,正在安装设备,即将投入使用。
     (3)关于片马镇片马村村级集体经济发展项目。针对片马村集体经济项目“基础设施预算偏高”的问题,项目实施方案中的预算仅为估算价,而不是验收价,现已通过验收投入养殖。
      (4)关于片马镇办公用房(廉政食堂)建设项目。针对施工推进不力,镇项目办多次督促施工方,并书面下达了限期完工通知书,并要求施工方签订了限期完工承诺书。现主体工程已竣工,正在组织实施附属基础设施。
       今后,镇党委从严决策重要项目,严格落实“三重一大”制度规定。首先加强思想教育,增强正职自觉接受监督的意识。开展民主集中制原则、接受监督意识、监督者自身的教育。使班子成员自觉做到认真贯彻民主集中制原则,进一步坚持和完善议事规则和程序,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等,必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定,决不能个人或少数人说了算。进一步增强纪委、人大干部反腐倡廉的信心和决心,在思想上树立起勇于监督、善于监督、积极监督、主动监督的思想观念,动员群众对我镇实施的重大项目进行有效监督。其次增强责任意识,把贯彻执行“三重一大”制度纳入领导班子民主生活会、领导干部的述职述廉、干部监督、干部实绩考核的重要内容。再次细化决策内容和程序。做到“会前告知”、充分发表意见、党委书记末位表态、抓好决策的执行和反馈、规范会议记录等工作。最后加大对执行情况的监督检查和责任追究力度。以确保“三重一大”制度得以彻底贯彻落实。镇纪委将加强对“三重一大”执行情况的日常监督和定期检查,并通过听取专题汇报、召开座谈会、查阅会议记录等形式,认真检查“三重一大”制度执行情况,及时提出并帮助纠正执行中存在的问题。执行者要增强接受监督的意识,主动接受纪委的监督。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
       联系电话:0886—3861060(党政办)、3861019(党委书记办);
       邮政信箱:泸水市片马镇人民政府;

电子邮箱:87038841@qq.com、1357916656@qq.com。
                   
 
 
                                                                                                                         中共片马镇委员会                       
                                                                                                                           2018年3月1日
 

中共泸水市委员会 泸水市人民政府 主办

中共泸水市委宣传部 承办

中共泸水市委宣传部办公地址:泸水市行政中心13楼1307室

联系方式:0886-3629943 违法和不良信息举报电话:18288811959 邮箱地址:xcbls@126.com

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