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【聚焦泸水·政策解读】泸水市退耕还林还草及农业种植结构调整政策解读(八)
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发布时间:2018/5/17 9:47:19 来源: 作者:浏览次数:

二、实施内容

(二)林业项目

2.实施内容。新增退耕还林还草4.01万亩(示范样板林1万亩)及整改巩固退耕还林还草成果3.97万亩,生态治理(花谷建设)1 万亩(示范样板林 0.1 万亩),“三线”美丽公路建设生态修复34.7公里,核桃提质增效0.5万亩,开展毁林开荒及退耕还林还草复垦整治。

——退耕还林还草(陡坡地治理)建设。逐步对全市 25 度以上的坡耕地进行退耕还林还草,其中对已纳入退耕还林还草指标但仍间、套种高杆农作物的要整改并巩固,对符合退耕还林还草条件但因指标不够造成应退未退的要积极争取新增指标并落实。全市22.41万亩已退耕还林还草地要严格执行退耕还林还草政策,全面调整间、套种高杆农作物,巩固退耕还林还草成果。在不破坏植被造成水土流失的前提下,可适当间、套种豆类、中药材等矮杆作物,提高土地利用率,发展林下产业,增加群众收入,加快脱贫步伐。2018年主要围绕怒江两岸种植结构调整,紧紧围绕海拔在1500米以下区域,重点实施新增4.01万亩退耕还林还草建设项目和3.97万亩巩固退耕还林成果提升建设项目,两个项目主要安排在保登、子竹、托拖、格甲、季加、念坪、加夺玛、干本、团结、新建、排路坝等39个村。分别在上江镇新建村香椿坝至大练地村城墙坝、六库镇排路坝村平安寨、鲁掌镇大沙坝、大兴地镇团结、称杆乡双奎地(恩感思洛周边)、古登乡尼普洛、洛本卓乡托拖等地重点建设7个样板示范区,建设总面积控制在1万亩以内;在老窝镇荣华村移民搬迁点附近建设0.2万亩退耕还林成果巩固示范区。上江镇和六库镇建设“柚子+金银花”样板示范区,鲁掌镇建设“澳洲坚果+药用牡丹”样板示范区,大兴地镇、称杆乡、洛本卓乡建设“青花椒”样板示范区,古登乡建设“花椒+油桐”样板示范区,老窝镇荣华村退耕还林成果巩固示范区种植树种为厚朴。

——生态治理(花谷建设)。计划实施1万亩,主要以怒江两岸生态脆弱地区的荒山荒地,各种林业项目造林后未成造林地及已发生“逆行演替”的各种林地为主要对象,加大投资力度,修复其生态功能。在生态治理过程中必须与花谷建设紧密结合,在树种选择上按“适地适树”原则,选择“攀枝花+叶子花、凤凰木+叶子花、清香木+叶子花、紫荆花+叶子花、怒江樱花+叶子花”等不同模式,实现生态治理(花谷建设)统一发展。

——“四线”美丽公路建设生态修复。怒江美丽公路建筑控制区管理范围内按照《怒江美丽公路建设实施方案》及《怒江州人民政府关于怒江美丽公路建筑控制区管理的通知》(怒政发〔2017〕130号)的文件要求,公路两侧20米范围内紧密结合“怒江花谷”生态建设规划,计划生态修复“三线”美丽公路34.7公里,按“适地适树”的原则,采用“蓝花楹+叶子花”或“紫荆花+叶子花”进行绿化、美化,打造“绿道”景观,并按要求品种种植农作物。

——核桃提质增效。紧紧围绕市委、市政府重点发展9大农业产业的决策部署,以绿色生态、特色精品、优质高端、健康安全为主题,以加快山区综合开发为契机,立足资源优势,坚持市场导向,突出产业特色,以机制体制创新和技术创新为动力,以做大做强核桃产业为核心,优化资源配置,营造良好发展环境,促进山区生产发展、林农增收、生态改善,稳步推进脱贫攻坚步伐。根据核桃提质增效技术推广,按照“大移栽、大修剪、大改良、纯改复、重水肥”要求,2018年计划完成提质增效0.5万亩示范样板,改良品种为大麻一号、三号和漾濞大泡。

——违规毁林开垦及退耕还林还草地复垦整治。违规毁林开垦按“尊重历史、消化过去、管住当前、规范未来”的原则,对历史上形成的毁林开垦由市人民政府统一提供苗木,乡(镇)人民政府责成涉及农户自行种植,直到验收合格;对2016年1月1日后形成的毁林开垦由农户自行购买苗木,限期补植补种直到验收合格,毁林开垦情况由乡(镇)核实后报市森林公安局,对当事人进行严肃查处。同时,加大退耕还林还草执法查处力度,严格按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《退耕还林条例》等法律法规及《怒江州人民政府关于加强退耕还林地资源保护的通告》等规定,2018年在退耕还林还草地内仍间、套种高杆农作物的,以村为单位停止兑现直补资金,并要求限期整改,经整改合格后方可兑现政策,后果严重的,按破坏森林资源违法案件查处。对在退耕还林还草地中种植高杆农作物的,要严格核查,并进行严肃处理,责令限期恢复退耕还林造林树种;对因自然灾害损毁的,要限期种植退耕还林树种。限期补植补种树苗由市人民政府统一提供,逾期不进行补植的农户依法进行处罚,并由林业部门组织人员进行补植补种。

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