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【学习怒江州委八届五次全会报告】 第二点:进一步增强信心和决心,牢牢把握推进三年攻坚行动的正确方向
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发布时间:2018/9/11 20:40:54 来源:网络 作者:不详浏览次数:

在落实上下功夫坚决打赢怒江深度贫困脱贫攻坚战

——在中共怒江州委八届五次全体会议上的报告

中共怒江州委书记  纳云德

2018年8月27日    


打赢怒江深度贫困脱贫攻坚战,是全州上下最大的政治任务,最根本的民生工程,是我们的责任所在、使命所在。去年以来,特别是州委八届三次全会以来,全州脱贫攻坚取得了阶段性成效。但必须清醒地看到,当前全州仍有16.4万建档立卡贫困人口、225个贫困村,贫困发生率为38.14%。到2020年,要实现贫困村全部出列,贫困人口全部脱贫,时间有限,任务艰巨。同时,脱贫攻坚还存在一些困难和问题:一是在攻坚责任压实上还有差距。有的行业部门还没有投入主要精力抓脱贫攻坚,责任压实上还有差距;少数地方、部分干部抓扶贫工作的责任感、紧迫感还不够强,还存在上热中温下冷的现象。二是在基础工作上还有差距。“六个精准”落实还不到位,档案、信息资料等还不规范,致贫原因、帮扶措施等还不够精准。三是在年度目标任务落实上还有差距。易地扶贫搬迁竣工率、入住率低,产业项目落地慢,资金支出率低,新增易地扶贫搬迁对象还没有完全锁定,基础设施项目推进慢。四是在工作作风务实上还有差距。少数驻村工作队员履职还不到位,浮在上面;有的干部深入一线少,到一线也是蜻蜓点水、走马观花;有的干部不认真学习扶贫政策,对精准扶贫精准脱贫政策把握不准、解释不清;有的干部抓工作落实、做群众工作的能力弱,对如何激发群众内生动力缺少办法和措施。对这些困难和问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

怒江缺条件,但不缺精神、不缺斗志。虽然脱贫攻坚任务艰巨、形势严峻,但我们有信心有决心打赢深度贫困脱贫攻坚战,如期实现脱贫摘帽,与全省、全国同步全面建成小康社会,向党和人民交一份不负时代的答卷。

——我们的信心,来自于习近平关于扶贫的重要论述的导航定向、科学引领。党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,深刻回答了新形势下脱贫攻坚的一系列重大理论和实践问题,充分体现了中国共产党人立党为公、执政为民的鲜明立场,是在全面建成小康社会决胜阶段推进脱贫攻坚的根本引领,为我们打赢深度贫困脱贫攻坚战提供了行动指南和根本遵循。

——我们的信心,来自于党中央、国务院的关心关爱、高位推动。近两年来,习近平总书记多次在重要会议提及怒江的脱贫攻坚,中央政治局常委、全国政协主席汪洋两次深入怒江调研指导脱贫攻坚工作,多位党和国家领导带队到我州调研指导工作。中央把怒江列为全国深度贫困“三区三州”之一,从国家层面统筹推进脱贫攻坚工作,先后出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,加大了对深度贫困地区特别是“三区三州”在资金、政策、人才等方面的支持力度,为我们打赢深度贫困脱贫攻坚战注入强大动力。

——我们的信心,来自于省委、省政府的高度重视、全力支持。省委、省政府高度重视怒江脱贫攻坚,专门制定出台了《云南省全力推进迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》,对怒江的易地扶贫搬迁给予差异化补助政策,给予特殊的关心和厚爱。省委、省政府主要领导多次听取怒江脱贫攻坚情况汇报,多次对怒江脱贫工作作专题研究、指示和调研,省政府每季度研究一次怒江脱贫攻坚工作。省政府主要领导亲自挂联怒江,省政府三位副省长、省政协一位副主席挂联怒江4个县(市)。这些战略举措,是我们打赢深度贫困脱贫攻坚战的根本保证。

——我们的信心,来自于社会各界的关心帮助、大力支持。国家有关部委和省级有关部门始终心系怒江脱贫攻坚,给予我们各方面的支持帮助。珠海市对口我州扶贫协作,三峡集团、中交集团、大唐集团等中央企业定点帮扶怒江,行业帮扶和社会帮扶力度不断加大,在中央统战部、全国工商联的关怀支持下,中国光彩事业促进会将十九大后第一次“中国光彩事业”活动选定在怒江,给予了我们前所未有的大力支持。

——我们的信心,来自于这几年脱贫攻坚的工作成效、经验积累。我们层层压实脱贫攻坚责任,明确了“12343”的脱贫攻坚思路,研究制定了一系列脱贫攻坚举措机制,绘就了打赢深度贫困脱贫攻坚战的宏伟蓝图。脱贫攻坚取得阶段性成效,各级干部干事创业、善抓落实的能力不断提升,各族群众改变贫穷落后面貌的愿望越来越强烈,全州上下话脱贫、谋脱贫、攻脱贫氛围更加浓厚,形成了齐心协力打赢深度贫困脱贫攻坚战的良好态势和强大合力。

当前,怒江脱贫攻坚正处于爬坡过坎、决战决胜的最紧要关头,全州各级党组织和广大党员干部必须把握机遇、保持定力,进一步增强打赢深度贫困脱贫攻坚战的信心和决心,以滚石上山的劲头和勇气,不停顿、不松劲,牢牢把握推进三年攻坚行动的正确方向,确保怒江脱贫攻坚沿着正确的方向扎实推进。

(一)坚持目标标准。要始终把提高脱贫质量放在首位,紧紧围绕“两个确保”目标任务,坚持“两不愁、三保障”的现行扶贫标准,不能偏离,既不降低标准、影响质量,也不调高标准、吊高胃口,不急功近利,不好高骛远,不搞层层加码,不赶时间进度、搞冲刺,不搞拖延耽误,确保到2020年,全州16.4万建档立卡贫困人口脱贫、225个贫困村、4个深度贫困县(市)摘帽,按时完成10万人的易地扶贫搬迁的艰巨任务。

(二)坚持精准方略。要认真落实“脱贫攻坚实施方案”,紧盯做实“六个精准”,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。深入推进“户户清、村村实”专项行动,下好进村入户的苦功夫,练好因贫施策的硬功夫,做好一户一策的细功夫,进一步精准贫困村、贫困户情况,按照贫困人口致贫原因,把各项脱贫措施精准落实到村到户到人,确保焦点不散、靶心不变。

(三)坚持落实为先。要旗帜鲜明地把抓落实、促攻坚的工作导向立起来,全力实施“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动,出思路、想办法、抓推进、勤督查,明确目标方向,不急躁蛮干、不消极懈怠,破除畏难情绪,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,以攻坚克难的勇气、决心和斗志,实实在在地去打攻坚战,确保各项任务落到实处。

(四)坚持群众主体。要正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,强化脱贫光荣导向,更加注重培养贫困群众自我脱贫发展的意识,充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性,坚决防止包办代替、越俎代庖,助长“不劳而获”“等靠要”等不良习气,组织引导贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富奔小康。

(五)坚持合力攻坚。要深化与中央、省级定点帮扶单位的对接联系,深入推进珠海怒江东西部扶贫协作,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,大力开展扶贫志愿服务活动,引导市场、社会协同发力助推怒江脱贫攻坚,聚全州之力、集各方之智,集中火力、精准发力、齐心协力,形成个个出力、众志成城、合力攻坚的大扶贫格局。

(六)坚持防范风险。要防范产业扶贫市场风险,防止产业项目盲目跟风、同质化、一刀切导致失败造成损失。防范易地扶贫搬迁稳不住、难脱贫的风险,下大力气做好搬迁贫困人口产业、就业的安排。防范社会风险,防止贫困户与其他农户因享受政策利益失衡引发矛盾,做好群众疏导工作。加强法治保障,健全涉贫舆情分级管理和处置机制,防止不良炒作干扰脱贫攻坚大局。

                                                                                                             未完待续


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