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泸水:“七个抓”举措,充分发挥巡察利剑作用
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发布时间:2019/1/15 8:42:10 来源: 作者:浏览次数:

2018年巡察工作开展以来,泸水严格按照省委、州委巡视巡察工作部署,突出政治巡察,扎实推进市委巡察工作。完成了2017年度脱贫攻坚专项巡察的问题交办及整改工作,组织开展了3轮常规巡察和1轮脱贫攻坚专项巡察,对7个乡(镇)、12个市直部门、65个村进行了巡察监督。坚持边实践、边探索、边创新、边总结,实现以巡察促“四个意识”的巩固和深化,以巡察促决策部署有效落地,以巡察促政治生态的持续净化,巡察利剑作用成效显著。

一抓责任落实,高位推动巡察。突出“三级责任”,强化巡察工作的政治属性,实施统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的联动巡察。一是落实统筹把关职责。严格落实市委主体责任和市委书记“第一责任人”责任,由市委书记亲自担任市委巡察工作领导小组组长,加强对巡察工作的统筹领导和严格把关力度,做到巡察工作优先听取、巡察问题优先研究、巡察困难优先解决。年内,共召开了3次市委书记专题会议、4次市委常委会议、7次领导小组专题会议,专题研究和部署市委巡察工作,研究确定巡察规划、计划、每轮巡察部署及结果审定。二是强化巡察监督职责。巡察办、巡察组按照市委巡察工作部署,配合协作开展具体监督工作。巡察办负责巡察工作具体组织、信息报送、上下联络等工作,监督、指导、服务巡察组开展巡察工作,协调解决巡察工作的保障问题。巡察组根据市委巡察对象及内容,开展具体的巡察监督工作,在巡察工作中发现问题、反映线索,汇总巡察材料,为市委巡察对被巡察单位进行“政治体检”提供侦察、检查等资料。三是发挥巡察配合职责。积极围绕大联动、大巡察工作要求,乡镇和其他市级部门按照各自职能分工,积极响应和保障市委巡察工作。财政部门保障巡察经费;纪检、审计等部门积极提供问题和线索;其他部门积极支持巡察工作开展,保障巡察工作力量,提供专业技术支持等。

二抓队伍建设,强化巡察保障。聚焦巡察力量不足的关键短板,认真研究并建立完善巡察机构,统筹全市有限的编制资源,坚持编随事走、人随编走的原则,从全市有限的编制资源中,新调配12个编制归巡察办(暂未下三定方案),每组安排组长、副组长、联络员3个编制。截至目前,已任命4名巡察组组长、4名巡察组副组长。同时,从全市范围内精选一批党性强、作风硬、业务精、肯吃苦的同志参加巡察工作,着力打造一支专兼结合、精干高效的巡察工作干部队伍。

三抓制度建设,规范巡察程序。坚持用制度规范巡察工作,高度重视巡察工作的制度建设,对照中央、省委新修订的巡视工作规划,制定了《中共泸水市第一届委员会2018-2020年巡察工作规划》《中共泸水市委2018年度巡察工作计划》。根据省委、州委相关文件精神,修订完善了《中共泸水市委巡察工作实施办法》《中共泸水市委巡察工作领导小组工作规则》《中共泸水市委巡察工作领导小组办公室工作规则》《中共泸水市委巡察组工作规则》等制度。通过制定和完善制度,进一步明确了巡察指导思想、工作原则、工作目标、工作任务、工作规则等内容,为开展好巡察工作提供了制度遵循。

四抓巡察保障,解决后顾之忧。强化资金保障。坚持再困难也不能少巡察经费的原则,全力保障巡察工作经费,每轮巡察根据需要及时足额保障巡察经费,切实解决巡察工作的出行保障、食宿保障及办公保障。2018年,共解决巡察经费14.256万元。设立巡察工作宣传平台,在市委、市政府网站设立巡察工作板块。积极协调巡察机构办公场所,配备巡察办公设备,新增巡察机构办公室2间,配备了专职巡察组办公设备。

五抓巡察联动,提升巡察实效。突出“三个机制”,把巡察工作作为政治监督的重要平台,坚持市委主导、市委巡察机构主抓、各乡镇各部门全面配合和参与,构建了层层有责、层层参与、层层负责的大联动工作格局。一是严格落实州市巡察联动。对标对表州委巡察工作要求,巡察对象选择参照州委巡察,巡察工作节奏紧跟州委巡察,巡察工作标准落实州委巡察要求。二是开展政治巡察与业务督查联动。紧紧围绕市委工作大局开展巡察监督工作,实现政治巡察与业务督促联动推进,开展脱贫攻坚专项巡察及在常规巡察中强化对市委决策部署落实情况的监督检查,利用业务督促信息深化政治巡察实效。三是实施巡察监督与巡察整改联动。坚持把巡察监督“上半篇文章”和巡察整改“下半篇文章”视为政治巡察一个整体,强化监督与整改前后联动性。

六抓目标聚焦,突出专项成果。围绕中心、服务大局,突出对脱贫攻坚等重点工作开展巡察。年内,严格督促上一轮脱贫攻坚专项巡察巡察整改工作,并结合中央对云南开展脱贫攻坚专项巡察下沉怒江的契机,对15个村启动了一轮脱贫攻坚专项巡察,严格对照中央“四个落实”和“八看”要求,对泸水2018年脱贫出列村和重点乡镇开展了专项巡察。加强对脱贫攻坚专项巡察整改督促,举一反三推进巡察整改工作,下发《市委巡察发现共性问题自查自纠通知》,督促全市各乡(镇)、各部门对照前四轮巡察发现17个共性问题进行自查自纠,扩大巡察实效性。

七抓成果运用,发挥治本功能。2018年已完成的两轮巡察共发现问题494个,问题线索111件(其中“建议进一步了解关注类”20件,作为可能达到党纪处分以上的线索;“建议了解关注类”41件,作为可能达到问责以上的线索;“建议参考类”50件,作为约谈教育的线索),移交纪检监察机关问题线索25件,已办结5件5人、正在初核15件15人、立案2件2人,受党政纪处分3件3人,其余问题线索按照问题线索五类处置方式正在办理中;针对项目管理、财务管理以及其他部分领域工作存在普遍性风险的问题,通过巡察整改倒逼完善制度建设,建立完善了《泸水市政府投资项目管理办法(试行)》《泸水市村级组织活动场所建设使用管理办法》等制度37个。及时完善制度藩篱、扎紧制度笼子,充分发挥巡察震慑、遏制和治本功能,营造泸水风清气正的干事创业环境和政治生态。(郑晓艳)

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