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关于怒江美丽公路泸水段路域沿线个人自建房的控制导则
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发布时间:2019/5/3 10:29:01 来源:本站原创 作者:浏览次数:
关于怒江美丽公路泸水段路域沿线个人自建房的规划指导意见的通告
为切实加强对怒江美丽公路泸水段路域及泸水域怒江支流沿线个人自建房行为的管理,落实自建房用地标准,规范自建房建筑风貌,维护城乡规划规划秩序。按照打造“世界一流旅游目的地”的怒江美丽公路优美环境的要求,现对怒江美丽公路泸水段路域及泸水域怒江支流沿线的个人新建自建房作出规定,特通告如下:
一、依据标准。
(1)、《中华人民共和国城乡规划法》;
(2)、《云南省城乡规划条例》;
(3)、《怒江州泸水市城乡规划管理技术规定》;
(3)、《怒江州农村宅基地管理办法》;
(4)、《怒江美丽公路路域环境整治提升大会战工作方案》;
(5)、《怒江美丽公路沿途村镇民族特色风貌特色打造概念性规划》;
(6)、《怒江傈僳族自治州美丽公路沿途风貌特色打造控制导则》;
(7)、《怒江美丽公路路域环境整治提升大会战实施方案》;
(8)、《中华人民共和国公路法》;
(9)、《泸水市人民政府关于划定公路两侧建筑控制区的通告》;
二、个人新建自建房控制范围。
根据《泸水市人民政府关于划定公路两侧建筑控制区的通告》及《怒江傈僳族自治州美丽公路沿途风貌特色打造控制导则》规定,公路两侧建筑控制区的范围,从公路用地外缘起,向外的距离标准为:①、国道20m;②、省道15m;③、县道10m;④、乡道5m;⑤、村道3m。怒江美丽公路(泸水段)控制范围如下:
(1)、美丽公路两侧严禁私搭乱建,除县城、乡镇、重点村落外,美丽公路两侧20米范围内不容许民居建筑,以保持美丽公路良好的景观视觉通透性。
(2)、怒江美丽公路(泸水段)以东20米范围外与怒江西岸之间地带除乡镇规划建设区域以外一律不允许个人新建自建房。
(3)、怒江支流河道两岸,金美河、色仲河、自把河、登埂河、鲁腮河、听命河、芭蕉河、麻布河、赖茂河、南坝河、蛮蚌河、麻栗坡河、百花岭河、弯桥河、丙贡河、邦瓦河等主要支流沿线河道两侧25m内禁止建设,一般支流沿线河道两侧15m内禁止建设。
若确需建房的必须坚持小村并大村的规划原则,个人自建房必须先审批在建设,未经乡镇人民政府审批的一律以“两违”建筑处理。并应避开崩塌、滑坡、泥石流、冲沟等地质灾害影响的区域。
三、农村宅基地及个人自建房规定。
(1)、农村宅基地一般规定:根据《怒江州宅基地管理办法》规定。
①、农村宅基地实行规划管理。农村居民申请宅基地,除符合规定的建房条件外,应当同时符合城乡土地利用总体规划和城市(建制镇)、乡镇、村建设规划。
②、严格实行农村宅基地用途管制。经依法批准的农村宅基地,只能用于农村居民住房及其附属设施建设,不得非法转让、出租,不得改作他用。
③、健全宅基地审批管理制度。在农村宅基地审批过程中,乡镇国土所要做到“三到现场”,即:受理农村居民宅基地申请后,要会同相关部门到实地查看申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等;宅基地经依法批准后,进行实地丈量面积、放线定界;村民住宅建成后,要实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。
④、农村宅基地严格实行居民“一户一宅”制度,本集体经济组织成员且符合下列条件之一的,可依法申请宅基地:
I、年满18周岁已独立成户,且无宅基地的;
II、原住宅不符合规划或者确需易地新建房屋的;
III、达到法定结婚年龄,因结婚分户需建房的;
IV、因国家建设征收、农村公共设施和公共事业建设、实施城市、集镇和村庄规划进行旧村改造等公共利益占用宅基地,需要重新调整而没有安置住宅的;
V、因发生或者防御自然灾害等不可抗拒因素,需要紧急避险搬迁调整居住地的;
VI、国家法律、法规另有规定的其他情形。
⑤、有下列情形之一的,不予批准宅基地:
I、年龄未满18周岁的;
II、原有宅基地的面积超过规定标准或者能够解决分户需要的;
III、将原有住宅用地出让、出租、赠与或者改作生产经营用途的;
IV、原有住宅在拆迁安置中,选择货币安置的;
V、拟建设地点不符合城市(建制镇)总体规划和乡镇(村)总体规划的;
VI、其他不符合申请宅基地条件的;
⑥、考虑到存在“分户不分居”宅基地申请面积过大问题,特提出以下规定:分户前人均建筑面积小于(不等于)20㎡,分户成功就可以申请宅基地,反之不能。
⑦、子女到了结婚年龄要盖房的可以申请分户,分户成功以后就可以多申请一块宅基地了。申请分户的条件如下:
I、生活上必须已经脱离父母,拥有自己的住所;
II、非独生子女家庭:独生子女家庭可以继承父母的宅基地,因此不可以分户的;
III、申请分户的当事人必须年满18周岁,经济和生活上自给自足;
IV、感情破裂之后依法离婚分户的。但如果是为了达到分户目的,“假离婚”一经查出,将会受到严厉处罚。
(2)、个人自建房用地面积规定
①、城市规划区(泸水市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实现规划控制的区域。包括上江镇、六库镇、鲁掌行政辖区、不含高黎贡山自然保护区)内的个人自建房,人均占地面积不超过20㎡,户人口数为1~2人的,建筑用地面积按60㎡确定,一户最多不得超过100㎡。
②、城市规划区以外的个人自建房,人均占地面积不超过30㎡,户人口数为1~2人的,建筑用地面积按60㎡确定,一户最多不得超过150㎡。
(3)、个人自建房层数和高度规定
①、城市规划区内的个人自建房层数不超过3层半,高度不超过13m。
②、城市规划区外的个人自建房层数不超过2层半,高度不超过10m。
(4)、新建建筑退让线
【建筑退让用地边界】 :地块边界另一侧为城市规划确定的公园绿地、防护绿地、广场用地的,其退让地块边界的距离不小于6米。
【临街建筑墙外设施】  临街建筑墙外设施的设置,应当符合以下规定:
(一)雨篷、挑檐等外墙设施,其下部离室外地面净空高度小于或者等于3.6米的,不得逾越建筑控制线;净空高度大于3.6米的,可以逾越建筑控制线,但不得逾越道路红线;
(二)与城市道路相连的通道、台阶、花台、管线不得超越道路红线。
【建筑退让河道】
(一)沿怒江两侧新建、改建、扩建建(构)筑物,新城区其退让同侧蓝线的距离不小于30米,老城区其退让同侧蓝线的距离不得小于12米;
(二)沿主要河流两侧新建、改建、扩建建(构)筑物,新城区其退让同侧蓝线的距离不小于15米,老城区其退让同侧蓝线的距离不小于8米;
(三)在满足安全防护的前提下,沿一般冲沟两侧新建、改建、扩建建(构)筑物,其退让同侧蓝线的距离不小于5米,沿泥石流冲沟两侧新建、改建、扩建建(构)筑物的,退让距离应根据地质灾害评估报告确定;
(5)、个人自建房的风貌规定
个人自建房建筑风貌应按怒江美丽公路路域环境整治提升大会战指挥部审定通过的集镇、村庄风貌改造规划相关要求执行;未编制风貌改造规划的村镇风貌要统一、颜色与村镇自然本底及周边环境应相协调。
颜色应运用本土建筑的色彩,如暖白色、米黄色、木色、大地色、石灰色等;建筑的主要色调不应超过三种;基调色宜占比75%、辅助色占比20%、点缀色占比5%左右;低层建筑、节点与门户的公共建筑,可适当鲜艳;多层居住建筑的基调色与辅助色不应过艳,外墙涂料的色号的艳度不应超过6(按《CBCC中国建筑色卡国家标准色卡-GB/T18922-2008》),随房建层数增加应适度降低艳度;外墙涂料的颜色不宜太过鲜艳,避免大面积使用蓝色、紫色、粉色等与周边和环境不协调的色彩。

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