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何忠宝:2020年中共泸水市委理论学习中心组第六次集中学习会议上的发言
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发布时间:2020/9/25 15:05:07 来源:本站原创 作者:市人大常委会党组副书记、副主任 何忠宝浏览次数:

发挥人大作用    推动民法典贯彻实施

自2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过民法典以来,习近平总书记就民法典的推动工作作了多次重要讲话,为全党全国充分认识颁布实施民法典的重大意义,扎实推动民法典实施提供了重要遵循,同时也为地方人大如何发挥监督作用、推动民法典贯彻实施提出了新任务、新要求。市人大常委会迅速跟进、主动作为,结合泸水实际,积极探索新的工作方法,在发挥人大作用上进一步聚焦发力,努力推动民法典贯彻实施。 

一、形式多样抓学习,坚持宣传促成效

一是利用党组理论中心组学习、干部职工集中学习、三会一课等多种方式,组织干部职工深入学习民法典相关知识,提升人大干部法治意识和依法履职能力,为推动人大工作创新发展提供保障。二是开展人大代表民法典专题培训,使全体人大代表充分认识民法典的重大意义,深刻把握民法典的精神实质、丰富内涵,在依法履职过程中,把民法典贯彻落实到位。三是充分发挥代表联系群众的优势,广泛引导群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的共识和能力,真正让民法典走到群众身边、走进群众心里。四是充分发挥人大宣传阵地和平台作用,通过代表联络站、宣传栏等平台载体,综合运用新媒体、微信公众号等多种渠道进行宣传,引导群众认识民法典、遵守民法典。

二、创新监督方式,突出监督重点

民法典的生命力和权威性在于执行,对民法典的贯彻实施既要全面监督,也要突出监督重点,创新监督方式,把握监督深度,确保监督效果。下一步工作中,市人大常委会将从以下几个方面做好民法典贯彻实施的监督工作。

(一)加强民法典普法工作的监督。一是聚焦工作机制,督促健全完善民法典普法工作制度,将其作为“十四五”时期普法工作重点,列入“八五”普法规划,推动民法典宣传教育制度化、常态化、长效化。二是聚焦落实“谁执法谁普法”普法责任制,督促构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的民法典宣传教育工作格局。三是聚焦民法典宣传教育方式方法创新,督促讲好民法故事,传播民法知识,看是否真正做到“三个讲清楚”(讲清楚,实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求;讲清楚,实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求;讲清楚,实施好民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求)、“三个阐释好”(阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则;阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求;阐释好民法典一系列新规定新概念新精神)。

(二)加强民法典实施工作的监督。一是督促司法行政机关建立健全相关机制,强化队伍建设,充分发挥法律专业人员的作用,帮助群众实现和维护自身合法权益。二是强化群众调解工作,有效运用民法典把矛盾纠纷化解在基层,多渠道多方面推进民法典实施。三是充分考虑民法典颁布实施对经济社会发展的新要求新变化,督促相关职能部门把恪守民法典贯穿和体现在各项工作中,结合全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、乡村振兴、抓好疫情常态化防控、做好“六稳工作”、落实“六保”任务,促进民法典在经济社会生活各方面贯彻实施,努力用法治思维推进国家治理体系和治理能力现代化。

(三)加快监督方式的创新。一是综合运用定期听取汇报、执法检查、视察调研、审议专项工作报告、满意度测评、跟踪问效等多种行之有效的监督方式,加强民法典普法工作及实施工作的监督。二是拓展监督渠道,延伸监督触角。充分利用设立举报电话、信访、手机短信、微信等便捷高效的方式收集问题线索,真正做到全面监督、精准监督、有效监督。

(四)积极推进规范性文件备案审查工作,切实维护法制统一。按照法定职责,依照《云南省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的规定,依法开展规范性文件备案审查工作。在审查中严格按照党中央、全国人大提出的“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作要求,确保党中央令行禁止,维护宪法法律权威,维护国家法制统一,侧重对备案、审查、纠正这三个关键环节的把控,促进备案审查工作切实有效开展。

三、全面依法履职,推进立法工作

一是充分贯彻民法典精神,做好地方配套立法工作,抓好现行法规清理修改,完善立法机制。二是督促推动依法行政、公正司法和优化营商环境,营造良好法治环境、提供有力法治保障,助推经济社会高质量发展。三是积极向上级人大提交立法建议,配合上级人大做好地方立法调研和年度立法计划。

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